牟定：链接“五个关键环节”，护航万家和谐平安

在牟定县，一个电话，婚姻家庭矛盾纠纷就能得到及时高效的调处。

2022年7月，蟠猫乡联丰村妇女周某的女儿向乡妇联打电话求助，父亲毕某有家暴行为。得知情况后，乡妇联干部及婚调专家库成员先后三次到村委会、周某邻居家及周某家中进行走访调查。通过“深入实地，掌握情况”“摸清根源，深挖隐患”“对症调处，化解矛盾”三步工作法，周某丈夫写了保证书，再无家暴发生。这是牟定县婚姻家庭矛盾纠纷调处的缩影。

据介绍，自2022年5月楚雄州妇联把牟定县确定为婚姻家庭矛盾纠纷预防排查化解试点县以来，牟定县各级妇联组织立足职能定位，组织动员各级优秀女性代表设立“阿表妹”婚调工作室、组建巾帼婚调专家库、成立五支婚调工作小分队，紧紧围绕“预防、排查、化解、跟踪、服务”五个关键环节，主动融入全县社会矛盾纠纷大调解工作体系，深度参与平安牟定建设工作，全力护航万家平安。

为了营造温馨舒适的调解环境，为妇女群众提供学习谈心、心理咨询、矛盾纠纷调解等服务，牟定县在全县设立了“阿表妹”婚调工作室和“家和”婚调工作室，充分发挥妇联“娘家人”的亲近优势。

不久前，凤屯镇河节冲村委会张某因家庭琐事被丈夫施暴报警。得知情况后，镇妇联迅速召集挂点干部及相关人员，对接婚调工作室，及时与村委会取得联系，迅速开展调处工作。通过理清矛盾根源、加强沟通促调解、及时事后关怀，丈夫认识到自己错误，流泪保证自己以后不会再施暴。

“既要同理、共情、设身处地想问题，又要做足工作流程，明确工作职责，这是我们在婚姻家庭纠纷调解中积累的宝贵经验，也是我们不断追求的目标。”牟定县妇联常务副主席田娅说。

据了解，牟定县在婚调室内规范设立调解工作制度，明确工作职责范围、纠纷当事人权利和义务，建立排查—调解—回访—信息反馈—统计报送—文书档案收集等工作流程标准，明确了镇村组三级妇联组织工作职责，有效提升了家事矛盾纠纷调解工作质效，解决了妇女维权找不到“门”、认不清“人”的状况。

牟定县还组建县级婚姻家庭矛盾纠纷调解巾帼专家库，通过部门推荐、妇联选聘，把为人公道正派、群众认可、热心调解工作，具有一定文化、政策水平，熟悉社情民意工作的女性法官、检察官、律师、社工、代表、委员以及基层先进模范代表30人组织起来。同时，组建乡镇婚姻家庭矛盾纠纷调解巾帼专家库7个，积极吸纳基层妇联干部、乡贤、乡土专家等在内的260余名婚调工作人员加入。据悉，专家库组建以来，开展业务培训11期、维权沙龙活动2次、个案分析分享活动2次，巾帼婚调工作形成上下一体，资源共享的格局。

婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，离不开长效机制和常态化队伍。据介绍， 如今在牟定县，婚姻家庭法治宣传小分队、婚姻家庭矛盾纠纷排查小分队、婚姻家庭矛盾纠纷调解小分队、婚姻家庭矛盾纠纷依法维权小分队、关心关爱服务小分队“五支队伍”活跃在田间地头，守护万家平安和谐。

田娅告诉中国妇女报全媒体记者，“五支队伍”发挥的作用“肉眼可见”。在宣传上，2022年，50余场各类公益讲座，2万余份法律法规宣传资料，让好家风广泛传颂，法律意识不断提升，家庭教育观念得到优化。在排查上，建立县乡村组四级排查机制，广泛收集信息，分类建立台账，做到底数清、情况明，及时发现隐患，确保不漏人漏户。在调解上，充分整合综治、公安、民政、司法等力量，通过法律宣讲化解一批、亲情感化一批、心理疏导化解一批，确保每一件纠纷化解都能落到实处。在维权上，成立了妇女儿童维权工作站，申报法律援助项目，认真办理群众来信来访案件。在关心关爱上，对因婚姻家庭矛盾纠纷导致的困境妇女儿童开展走访慰问，定期回访，多角度开展心理疏导、政策宣讲、就业帮扶。

据介绍，2022年，牟定县妇联向上争取低收入妇女两癌救助金18.02万元，救助农村低收入妇女20人次。持续实施“春蕾计划”，全县79家县级部门和7乡镇共筹集资金5.89万元，救助学生142名。全县巾帼志愿服务队伍开展各类关爱活动182场次，参与活动3083人，关爱服务1073人。

田娅告诉记者，试点工作开展以来，牟定县妇联在提升阵地功能，建强调解队伍，增强服务力量，健全运行机制上全面发力，化解婚姻家庭矛盾纠纷3685件，化解率99.9%，为群众化解婚姻家庭纠纷提供更加多元化、便捷化的服务。“切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，汇聚起了市域社会治理中强大的‘她力量’，为建设‘滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡’营造了更加和谐稳定的社会环境。”

来源：中国妇女报周玉林