多年来，楚雄市妇联按照全国妇联、省州妇联《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见》的文件精神和习近平总书记对群团组织提出的新任务新要求，整合资源，紧贴实际，真抓实干，不断创新，扎实开展村、社区“妇女之家”创建工作，使“妇女之家”真正成为妇女群众学习培训的课堂、创业就业的平台、维权服务的驿站、排忧解困的窗口。
一、“妇女之家”基本情况
楚雄市位于楚雄州中西部，东邻禄丰县，南连双柏县，西接南华县，北同牟定县毗邻。是省会昆明通往滇西8州市和进入东南亚、南亚国际大通道的重要承接点和物流集散地，素有“省垣门户，迆西咽喉”之称。全市共有社区31个，社区位于城区中心区域，共有社区居民54783户187337人，其中妇女65115 人，流动人口93558人，流动妇女29288人。社区现有工作人员497名，其中女性工作人员236人，占47.5 %，社区书记、主任女性 11人，占 0.2%。2017年5月至9月，该市进行了社区改革，社区成立妇女联合会，其中设妇联主席1名，副主席3 名，委员 15名。平均年龄39 岁，本科49人，大专 85人，高中以下220人。社区妇女工作者队伍素质明显提高。目前，全市154个村（社区）均建立了“妇女之家”，实现了全覆盖。
二、“妇女之家”建设的主要做法及成效
（一）整合资源，同创共建，确保社区“妇女之家”建设持续发展。积极争取党委政府和组织部门的支持，将“妇女之家”建设作为党建带妇建的重要内容，同部署、同落实、同考核、同表彰。每年就如何做好“妇女之家”建设工作进行安排部署，明确“妇女之家”的功能、制度、管理、工作机制。市妇联制定并印发了《楚雄市妇联关于加强村（社区）妇女之家建设的实施意见》，截至目前，我市31个社区全部创建了“妇女之家”并挂牌。2016年利用村（社区）“两委”换届契机，选齐配强妇女之家带头人。把女性进入村（社区）“两委”纳入换届工作整体规划，统筹安排，协调推进，确保 100%的村（社区）支委中有女性。村（社区）“两委”换届选举工作结束后，市妇联立即启动全市农村妇代会换届选举工作，确保100%的社区妇联主席进入社区“两委”。“会改联”后，31个社区妇联主席100%进入社区“两委”班子，大大提高了妇女参政参选的能力，既加强了社区妇联的组织建设和班子建设，将有文化、有技术、懂经营、会管理的优秀妇女选拔到社区妇联中来，也为“妇女之家”建设注入了新的活力。
（二）资源共享，加强管理，规范“妇女之家”建设。一是按照“妇女之家”“五有”标准，不断完善“妇女之家”建设。逐年增设相应的软、硬件设施，保证活动室内有桌椅、书架以及妇女书籍，设立婚姻家庭矛盾纠纷调解室、妇女维权服务站等多种类为妇女服务的阵地。2016年，投入经费10万元，用于“妇女之家”基础设施建设；投入资金12万元，在社区建立“儿童之家”10个，为其配备书籍、儿童游戏物品、文体器材等硬件设施。二是规范社区“妇女之家”制度建设。制定“妇女之家”学习制度、管理制度、活动制度、建设考核制度，制定详细的创建工作计划。“妇女之家”创建之初，市妇联统一制作下发了“妇女之家”牌子和园地牌，实行标识化管理，做到制度上墙，建立健全了“八薄二册”台账，使管理有制度，活动有标准。并且实现了“一开通、五建立”，即：开通一条妇女维权专线，完善一套管理制度;建立一个学校、建立一个阅览角、建立一个健身角、建立一个培训室、建立一个信息平台，建立“专人专管”制度，有专门的工作人员负责日常工作，随时解答辖区妇女的咨询，提供人性化帮助和服务。三是定期不定期了解掌握工作进展情况。在开展工作和深入调研工作过程中，都把“妇女之家”建设工作列为调研内容，加强督查和分类指导，及时总结推广经验和做法。
（三）搭建平台、丰富活动，最大限度发挥“妇女之家”作用。通过开展丰富多彩的活动，进行政策宣传、知识传播、信息传递，联系和服务妇女，形成资源共享、协作配合的良好氛围。一是以“六队一站一基地”建设服务为品牌，开展丰富多彩的志愿服务活动。栗子园社区组建了巾帼维权、巾帼维稳、巾帼帮扶、爱心妈妈、交通协管、巾帼文艺六个志愿队伍和妇女思想动态联络站、巾帼创业示范基地，这些巾帼志愿队在辖区内广泛开展文化娱乐活动，通过自导自演，自唱自乐的表演活动，既丰富了社区居民的业余文化生活，又提高了居民的思想素质，辖区居民无不拍手称赞。目前，全市31个社区，共有巾帼志愿队 32支、巾帼志愿者415人，仅2017、2018年，组织巾帼志愿者参与“提升城乡人居环境”、“建设幸福美丽新楚雄”、“奉献爱心，关爱弱势群体”、“文明交通劝导”等主题志愿服务活动30多次，参加志愿者达500余人次，每次服务不少于2小时。二是做细文章，推进“平安家庭”创建。积极开展“四进家”（法律知识普及到家、文明美德弘扬到家、矛盾纠纷排查到家、安全技防设施服务到家）活动。继续推进家庭暴力社区干预和创建“零家庭暴力”社区工作，及时为受害妇女提供救助和有效保护。“11.25国际消除对妇女暴力日”当天，与社区妇联联合开展预防家庭暴力宣传咨询活动，为妇女提供法律帮助。深入开展“不让毒品进我家”活动，广泛开展“拒绝毒品，珍爱生命”活动，举办了广场禁毒宣传咨询活动，开设校园拒毒法制课、开展社区涉毒人员家庭帮教活动。对留守儿童、服刑人员的家庭成员、贫困单亲家庭及未成年子女等“三类人群”进行重点帮助救护，坚持每年看望慰问弱势群体妇女儿童近100人，2016年在全市广泛开展向贫困地区中小学校捐赠“爱心包”活动，捐赠“爱心包”592个，价值74592元。重阳节期间，命名100名长寿母亲，并对百岁母亲进行走访慰问，将“平安家庭”创建活动做实做细。三是突出创业创新主题，进一步拓展妇女创业与就业平台。通过整合辖区资源，成立了社区就业服务中心、家政服务中心，真心诚意地去服务辖区群众、帮助辖区妇女解决难题，获得辖区居民的一致认同，树立了威信，从而为有效推进社区妇女工作奠定坚实基础。通过联合人社部门举办各类再就业优惠政策学习班和创业培训班，分组分批对辖区有就业愿望的女性进行免费培训，帮助下岗妇女提高就业技能、拓宽就业渠道，实现再就业。选派1名绣女到云南艺术学院参加为期一个月的“中国非物质文化遗产传承人”培训，选派6名参加楚雄州彝绣产品电商等再就业学习培训。彝人古镇社区依托宏云物业有限责任公司，帮助解决东瓜镇辖区内失地、下岗妇女实现再就业30多人。“巾帼创业示范带头人”卢洁莹通过创业致富后积极吸纳妇女再就业。社区先后资助辖区200多名大学生完成学业。一系列帮扶措施极大地增强了社区凝聚力，营造出大家携手共创美好家园的良好氛围。四是履行社区妇联维权职能，依法维护妇女儿童合法权益。社区妇联认真履行维权职能，坚持依法维权、源头维权、帮助妇女群众共享改革发展成果。法制宣传、教育活动形式多样。深入开展“妇女维权宣传周”、“法制宣传月”、送法下乡等活动，共举办法律培训及讲座36场次、法制宣传96场次，《反家暴法》培训35场次，宣传效果明显。认真做好群众来信来访受理、法律服务与法律援助工作，认真执行市妇联主席大接访、大下访制度，近几年来共接待处理妇女来访案件195件，接待调处率达100%，解答法律咨询400多人次，并对侵害妇女权益的重点典型案例给予法律救济和跟踪维权，切实维护妇女儿童合法权益。在灵秀社区建立“婚姻家庭矛盾纠纷调解室”，实行具有婚姻家庭咨询师证的州、市、社区妇联干部轮流接待来访妇女。还开展了“贯彻男女平等基本国策，努力构建两性和谐社会”为主题的大型广场咨询活动，重点宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》和“平安和谐家庭”创建活动，邀请健康、法律专家、顾问面对面为妇女培训、解答妇女常见病、维权中出现的热点、难点问题。
三、“妇女之家”工作受表彰情况
一分耕耘一分收获，楚雄市“温暖之家”硕果累累。2011年，鹿城镇栗子园社区被全国妇联表彰为基层组织建设示范社区；2014年以来，楚雄市鹿城镇中大街和栗子园分别被评为云南省维权示范点；2016年鹿城镇灵秀社区被命名为“省级示范儿童之家”；2007年东瓜镇东瓜社区被命名为“省级优秀妇女之家”；2015年彝人古镇社区被命名为“云南省绿色社区”、“楚雄州科普益民示范社区”；紫溪社区妇联被省妇联和省人力资源和社会保障厅表彰为2012至2016年全省妇联系统先进集体、省级巾帼创新示范基地、省级巾帼示范村、州妇联巾帼示范村、州级优秀妇女之家、市级优秀妇女之家等称号。2017年彝人古镇社区被命名为“楚雄州民族团结进步示范社区”。